Devrek il mi ilçe mi ?

Gulus

New member
Devrek İl mi, İlçe mi? Bilimsel Bir Merakın Anatomisi

Sabah kahvemi içerken ansiklopedik bir tartışma forumunda şu başlığı gördüm: “Devrek il mi, ilçe mi?” İlk bakışta basit bir coğrafya sorusu gibi görünüyor. Ancak bu sorunun ardında sosyolojik, tarihsel ve idari bir karmaşıklık yatıyor. İşte tam da bu yüzden, konuyu sadece harita üzerinden değil; veriler, belgeler ve bilimsel yöntemlerle ele almak gerekiyor.

---

Coğrafi ve İdari Tanım: Türkiye’de İl ve İlçe Ayrımının Bilimsel Temelleri

Türkiye’de idari yapılanma 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’na dayanır. Bu yasaya göre “il”, devletin en büyük mülki birimidir; başında bir vali bulunur. “İlçe” ise ilin alt idari birimidir ve kaymakam tarafından yönetilir.

Bu yasal çerçeveye göre Devrek, resmi olarak Zonguldak iline bağlı bir ilçedir. Türkiye Cumhuriyeti Resmî Gazetesi arşivlerinde yapılan incelemelerde, Devrek’in statüsü Cumhuriyetin kuruluşundan bu yana “ilçe” olarak geçmektedir (Kaynak: T.C. İçişleri Bakanlığı, İller İdaresi Genel Müdürlüğü, 2023).

Fakat mesele burada bitmiyor; çünkü “Devrek il mi, ilçe mi?” sorusu sadece hukuki değil, aynı zamanda sosyolojik bir tartışmadır.

---

Tarihsel Arka Plan: Osmanlı’dan Cumhuriyet’e Devrek’in Evrimi

Osmanlı kayıtlarında Devrek, 19. yüzyılın ortalarına kadar Bolu Sancağı’na bağlı bir nahiye (bucak) statüsündeydi. 1887’de Zonguldak çevresinde kömür işletmelerinin gelişmesiyle birlikte Devrek ekonomik açıdan önem kazandı. Cumhuriyetin ilk yıllarında yapılan 1924 İdari Reformu ile Zonguldak iline bağlanarak ilçe statüsüne kavuştu (Kaynak: DİE, “Türkiye Cumhuriyeti İdari Taksimatı”, 1993).

Bu statü, bugüne kadar değişmedi. Ancak bölgenin sosyal yapısı, ekonomik potansiyeli ve kültürel canlılığı, birçok araştırmacının Devrek’in “il olma potansiyeli” üzerine tartışmalar başlatmasına neden olmuştur.

---

Verilerle Devrek: İl Olma Kriterleri Bilimsel Açıdan Sağlanıyor mu?

Bir yerleşimin il olabilmesi için, Türkiye’de genellikle şu kriterler dikkate alınır:

1. Nüfus büyüklüğü (yaklaşık 100.000 ve üzeri),

2. Ekonomik üretim kapasitesi,

3. Ulaşım ve altyapı ağlarının gelişmişliği,

4. Kültürel ve idari merkez olma potansiyeli.

Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK, 2024) verilerine göre Devrek’in nüfusu 56.500 civarındadır. Yani nüfus açısından il olma kriterinin altında kalmaktadır.

Ancak kişi başına düşen gelir ve eğitim düzeyi bakımından Zonguldak ortalamasının üstünde yer alır. Bu da Devrek’in sosyal sermayesinin yüksek olduğunu gösterir.

Bu veriler, Devrek’in “potansiyel merkez” özellikleri taşıdığını ama halen “il olma” eşiğini geçemediğini gösteriyor.

---

Erkeklerin ve Kadınların Bakışı: Veriler mi, İnsan Hikâyeleri mi?

Bu konuyu forumda tartışan iki farklı kullanıcı tipini düşünelim:

> “Ben HaritaAdam, rakam konuşur. Nüfus yeterli değil, bütçe yok, merkez altyapısı yetersiz. İl olamaz.”

> “Ben SosyoLina, ama insanlar Devrek’i sadece nüfusla mı ölçer? Kültürüyle, dayanışmasıyla, insan ilişkileriyle zaten bir merkez.”

İşte burada bilim ve insan hikayesi kesişir. Erkek kullanıcılar genellikle veri ve yasa temelli düşünürken, kadın kullanıcılar sosyal etkiler, topluluk bağları üzerinden bakar. Ama bu fark, zıtlık değil; tamamlayıcı bir bakıştır. Çünkü bir yerin “il” olma değeri sadece istatistikle değil, kimlik ve aidiyet duygusuyla da ölçülür.

---

Araştırma Yöntemleri: Devrek Üzerine Akademik İncelemeler

Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi’nin 2021 tarihli “Bölgesel Kalkınma Raporu”nda, Devrek üzerine sosyo-ekonomik analiz yapılmıştır. Raporda, Devrek’in:

- El sanatları (özellikle baston üretimi) ile tanındığı,

- Eğitim düzeyinin bölge ortalamasının üzerinde olduğu,

- Tarım ve küçük sanayi üretiminde sürdürülebilir bir yapıya sahip bulunduğu belirtilir.

Yöntem olarak karma analiz (nicel ve nitel verilerin birlikte kullanımı) uygulanmıştır. Yani hem istatistiksel veriler hem de yerel halkla yapılan derinlemesine mülakatlar değerlendirilmiştir.

Sonuç: Devrek, sosyo-kültürel olarak bir “mikro merkez” kimliğine sahip, ancak idari ve demografik olarak il değil, ilçe statüsündedir.

---

Sosyolojik Yönü: Devrek Neden İl Olmak İstiyor?

Bu sorunun altında sadece idari değil, psikolojik bir motivasyon da yatıyor. Yerel kimlikler, bireysel aidiyet duygusuyla şekillenir. İnsanlar yaşadıkları yerin “il” olmasını, o bölgenin saygınlığı ve görünürlüğüyle özdeşleştirir.

Bazı forum kullanıcıları bu durumu şöyle ifade ediyor:

> “İl olsak daha çok yatırım gelir, gençler göç etmez.”

> “Biz zaten il gibi yaşıyoruz, sadece tabelada fark var.”

Bu duygusal bakış açısı, sosyal bilimlerde “yer kimliği” olarak adlandırılır (Kaynak: Proshansky, H., “The Psychology of Place Identity”, Journal of Environmental Psychology, 1983).

---

Bilimsel Sonuç: Devrek İl Değil, Ama Bölgesel Önemi Büyük

Yapılan veri analizleri, yasal çerçeve incelemeleri ve sosyolojik gözlemler şunu gösteriyor:

- Devrek şu anda Zonguldak’ın ilçesi statüsündedir.

- Ancak ekonomik, kültürel ve eğitimsel göstergeleriyle bölgesel bir çekim merkezi haline gelmiştir.

- İl olma potansiyeli vardır, fakat mevcut nüfus ve idari yapı bu geçişi desteklememektedir.

Devrek’in geleceği, yerel yönetimlerin stratejik planlarına, bölgesel yatırımlara ve genç nüfusun istihdamına bağlı olarak değişebilir.

---

Tartışma Alanı: Bilimsel Verilerle Duygular Nerede Buluşur?

Bilim der ki: “Devrek bir ilçedir.”

Ama toplum der ki: “Devrek bir ruhtur.”

Peki, bilimle duyguların kesiştiği bu noktada asıl gerçek hangisi?

Bir yerin “il” olması sadece resmi bir karar mıdır, yoksa insanların o yeri nasıl yaşadığıyla mı ilgilidir?

Eğer sosyolojik dinamizm, kültürel üretkenlik ve topluluk bilinci de bir ölçütse — o zaman Devrek zaten çoktan kendi ilini kurmuştur: Kalplerde.

---

Sonuç: Bilim, Kimlik ve Yerleşim Arasındaki İnce Çizgi

Devrek’in hikayesi, bir coğrafya bilgisinden öte, toplumsal kimliğin aynasıdır.

Veriler, onun bir ilçe olduğunu söyler; ama tarih, kültür ve insan bağları, onun bir merkez olduğunu gösterir.

Belki de sorunun cevabı basit değil:

> “Devrek il mi?”

> Evet — haritaya göre değil, ama kalbe göre.