Ethereum
New member
Diyanet ve Vakıf nazaranvlileri Sendikası avukat Yüksel Konutçu aracılığıyla Memur-Sen ile Çalışma ve Toplumsal Güvenlik Bakanlığı içinde imzalanan ve 25 Ağustos 2021 tarihindeki 31579 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, Kamu vazifelilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Toplumsal Haklara Ait 2022 ve 2023 yıllarını Kapsayan 6. Periyot Toplu Sözleşme’nin, “Toplu Mukavele İkramiyesi” başlıklı 23. unsurunun birinci fıkrasında yer alan kimi kararların iptali istemiyle Danıştay’a dava açtı.
İptal isteminde, kelam konusu hususta yer alan “üyelik ödentisi kesilen kamu nazaranvlilerine” ve “kamu vazifelisi sendikasının heyeti olduğu hizmet kolundaki sendika üyesi olabilecek toplam kamu vazifelisi sayısının en az yüzde 1’inden çok sendika üyesi kaydeden sendikalara üyelik ödentisi kesilen kamu nazaranvlilerine” sözlerinin yer aldığı açıklandı.
Bu karar ile üye sayısı bağlı bulunduğu hizmet kolundaki kamu nazaranvlisi sayısının yüzde 1’inden az olan sendikalara üye olan tüm kamu bakılırsavlilerinin toplu mukavele ikramiyesi almasını engellediği ve sendikalar içinde eşitsizlik doğurduğu tabir edildi.
Davaya bakan Danıştay 12. Dairesi, kontratta yer alan kelam konusu kararın iptaline karar verdi.
KARARDAN
Dairenin sonucunda, sendikaların kurulmasının ve sendikal faaliyetlerin anayasal teminat altına alındığı, toplu mukavele hakkı kapsamında, memurlar ve öbür kamu nazaranvlilerinin toplu mukavele yapma hakkına sahip oldukları ve bahisle ilgili konuların kanunla düzenleneceğinin kurala bağlandığı tabir edildi.
Bu kapsamda, 4688 sayılı Kamu nazaranvlileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu’nda sendika ve konfederasyonların kuruluşları ile faaliyetlerinin kapsamının belirlendiği aktarılan kararda, 6. Devir Toplu Mukavelenin “Toplu Mukavele İkramiyesi” başlıklı 23. unsurunun birinci fıkrasında yer alan sözlerin, ilgili mevzuat kararını daraltıcı ve toplu mukavele ikramiyesinden yararlanma şartlarını kısıtlayıcı, daha evvelki periyotlara ait toplu kontrat metinlerinde yer almayan bir düzenlemeyi içerdiği açıklandı.
Toplu mukavele hakkının, kanunun belirlediği hudutlar haricinde düzenleme yapma hakkını tanımadığı kaydedilen kararda, “Toplu kontrat hakkı, kamu gorevlilerine kanunla yüklenen birtakım yükümlülüklerden kurtulma hakkı vermediği üzere, kanunun belirlediği sonlar haricinde düzenlemeler yapma, birtakım hak ve yükümlülükleri kaldırma ya da birtakım hak ve yükümlülükler koyma hakkı da vermemektedir” tabirlerine yer verildi.
Kelam konusu kontratta yer alan kararın sendikal özgürlüğe müdahale oluşturduğu ve hukuka uygun olmadığına işaret edilen kararda, şunlar kaydedildi:
“Sendikalar içinde ayrıma yol açılması, açıkça sendikal özgürlüğe bir müdahale oluşturarak sendikaların kuruluş gayelerinin gerçekleştirilmesini önleyici biçimde üye kaybına niçiniyet verecek nitelik taşıdığı üzere tıpkı hizmet kolunda çalışıp tıpkı işi yapan sendika üyesi kamu vazifelileri içinde, yalnızca farklı sendikalara üye olmaları niçiniyle eşitsizlik yaratması prestijiyle çalışma barışını da olumsuz tarafta etkileyeceğinden, dava konusu düzenlemede mevzuata ve hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”
BÜTÜN MEMURLAR TOPLU MUKAVELE İKRAMİYESİNDEN YARARLANABİLECEK
sonucu kıymetlendiren Avukat Yüksel Konutçu, verilen yürütmenin durdurulması sonucunın hukuken isabetli ve epey değerli bir karar olduğunu lisana getirdi.
Konutçu, verilen sonucun sendika üyesi olan bütün memurların toplu mukavele ikramiyesinden yararlanmasını sağladığını belirterek, tüm kamu çalışanlarına iyi olmasını diledi.
İptal isteminde, kelam konusu hususta yer alan “üyelik ödentisi kesilen kamu nazaranvlilerine” ve “kamu vazifelisi sendikasının heyeti olduğu hizmet kolundaki sendika üyesi olabilecek toplam kamu vazifelisi sayısının en az yüzde 1’inden çok sendika üyesi kaydeden sendikalara üyelik ödentisi kesilen kamu nazaranvlilerine” sözlerinin yer aldığı açıklandı.
Bu karar ile üye sayısı bağlı bulunduğu hizmet kolundaki kamu nazaranvlisi sayısının yüzde 1’inden az olan sendikalara üye olan tüm kamu bakılırsavlilerinin toplu mukavele ikramiyesi almasını engellediği ve sendikalar içinde eşitsizlik doğurduğu tabir edildi.
Davaya bakan Danıştay 12. Dairesi, kontratta yer alan kelam konusu kararın iptaline karar verdi.
KARARDAN
Dairenin sonucunda, sendikaların kurulmasının ve sendikal faaliyetlerin anayasal teminat altına alındığı, toplu mukavele hakkı kapsamında, memurlar ve öbür kamu nazaranvlilerinin toplu mukavele yapma hakkına sahip oldukları ve bahisle ilgili konuların kanunla düzenleneceğinin kurala bağlandığı tabir edildi.
Bu kapsamda, 4688 sayılı Kamu nazaranvlileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu’nda sendika ve konfederasyonların kuruluşları ile faaliyetlerinin kapsamının belirlendiği aktarılan kararda, 6. Devir Toplu Mukavelenin “Toplu Mukavele İkramiyesi” başlıklı 23. unsurunun birinci fıkrasında yer alan sözlerin, ilgili mevzuat kararını daraltıcı ve toplu mukavele ikramiyesinden yararlanma şartlarını kısıtlayıcı, daha evvelki periyotlara ait toplu kontrat metinlerinde yer almayan bir düzenlemeyi içerdiği açıklandı.
Toplu mukavele hakkının, kanunun belirlediği hudutlar haricinde düzenleme yapma hakkını tanımadığı kaydedilen kararda, “Toplu kontrat hakkı, kamu gorevlilerine kanunla yüklenen birtakım yükümlülüklerden kurtulma hakkı vermediği üzere, kanunun belirlediği sonlar haricinde düzenlemeler yapma, birtakım hak ve yükümlülükleri kaldırma ya da birtakım hak ve yükümlülükler koyma hakkı da vermemektedir” tabirlerine yer verildi.
Kelam konusu kontratta yer alan kararın sendikal özgürlüğe müdahale oluşturduğu ve hukuka uygun olmadığına işaret edilen kararda, şunlar kaydedildi:
“Sendikalar içinde ayrıma yol açılması, açıkça sendikal özgürlüğe bir müdahale oluşturarak sendikaların kuruluş gayelerinin gerçekleştirilmesini önleyici biçimde üye kaybına niçiniyet verecek nitelik taşıdığı üzere tıpkı hizmet kolunda çalışıp tıpkı işi yapan sendika üyesi kamu vazifelileri içinde, yalnızca farklı sendikalara üye olmaları niçiniyle eşitsizlik yaratması prestijiyle çalışma barışını da olumsuz tarafta etkileyeceğinden, dava konusu düzenlemede mevzuata ve hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”
BÜTÜN MEMURLAR TOPLU MUKAVELE İKRAMİYESİNDEN YARARLANABİLECEK
sonucu kıymetlendiren Avukat Yüksel Konutçu, verilen yürütmenin durdurulması sonucunın hukuken isabetli ve epey değerli bir karar olduğunu lisana getirdi.
Konutçu, verilen sonucun sendika üyesi olan bütün memurların toplu mukavele ikramiyesinden yararlanmasını sağladığını belirterek, tüm kamu çalışanlarına iyi olmasını diledi.